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思想理论 | 加快建立同疫情防控相适应的经济社

中共中央政治局常务委员会3月18日召开会议指出,受国内外多种身分影响,当前我国经济下行压力持续加大年夜。各级党委和政府要增强紧迫感,加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,积极有序推进企奇迹单位复工复产,努力把疫情造成的丧掉降到最低限度。

南京提出,要紧紧把握“周全规复”的事情指向,以“防疫+”机制全力推动经济社会成长步入正轨。本期圆桌会聚焦:加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。

位于江宁高新区的一家外资企业内,实现全员到岗,产能全规复。南报融媒体记者 冯芃摄

本期贵宾:

中国人夷易近大年夜学长江经济带钻研院院长、习近平新期间中国特色社会主义思惟钻研院特约钻研员 罗来军

南京大年夜学长江财产经济钻研院副钻研员、江苏长江财产经济钻研院钻研员 张月友

江苏省社会科学院副钻研员、南京大年夜学长江产经钻研院特任钻研员 何雨

南京市委党校市面钻研中间主任、教授、南京新期间成长钻研院钻研员 王辉龙

南京市社会科学院经济所副钻研员,江苏省扬子江立异型城市钻研院专家 郑琼洁

主持人:

南报融媒体记者宋广玉

越是亟须尽快复工复产,越必要稳住控好疫情形势

主持人:习近平总布告指出,在全国高低和广大年夜人夷易近群众合营努力下,全国疫情防控形势持续向好、临盆生活秩序加快规复的态势赓续巩固和拓展,统筹推进疫情防控和经济社会成长事情取得积极成效。同时,我们也面临着不少新环境新问题,分外是境外疫情扩散伸展及其对天下经济孕育发生晦气影响,也给我国疫情防控和经济成长带来新的寻衅。这时刻加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,积极有序推进企奇迹单位复工复产,有哪些亟须关注的地方?

罗来军:积极有序推进企奇迹单位复工复产,必然不要误觉得:为了尽快复工复产就可以对疫情防控放松要求;必然要清醒地熟识到:一旦疫情形势呈现反复,复工复产就将遭受根本性破坏。“欲速则不达”。眼下我国越是亟须尽快复工复产以应对经济下行压力,就越必要稳住控好疫情形势。

当然,今朝持续向好的疫情防控形势是有利于经济社会秩序尽快规复的。防控策略可以由“全夷易近防控”转向“重点防控”。疫情已经完全节制以及较轻的地方,可以尽快复工复产。所谓“重点防控”,是指对付必要防控的关键节点仍要高度注重,切切弗成掉落以轻心,武断防住疫情反弹风险。

何雨:当前,海内疫情防控已经取得了抉择性胜利,但国外疫情还没有获得节制的迹象,这意味着警备疫情输入将会持续化、常态化。与此同时,紧急管束两个多月后的复工复产又碰到了新艰苦,即大年夜量外贸企业订单被取消、市场遭冻结等,经济下行压力持续加大年夜。

从投资和破费两头对经济进行救助和刺激

主持人:加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序,积极有序推进企奇迹单位复工复产,努力把疫情造成的丧掉降到最低限度。我们该从那些方面入手?

罗来军:我感觉有三方面事情必要推进和落实好。

其一,在疫情节制较好地区,要有序恢复临盆生活秩序或者周全规复正常临盆生活秩序;并系统性地办理复工复产蒙受的限定身分,即打通“堵点”、补上“断点”,以前进和保障复工复产效率。

其二,为了应对疫情对经济的冲击,从中央随地方陆续出台了一系列救助政策。要把这些政策和步伐落到实处,避免各类“政策打折”征象。

其三,要从投资和破费两头对经济进行救助和刺激。在投资领域,新基建呼声很高。新基建是各地重大年夜项目计划的紧张投资偏向,5G基站、人工智能、工业互联网、大年夜数据中间、特高压、充电桩、城际高速与轨道交通成为投资宠儿,加大年夜通信财产、先辈制造财产、数据中间财产、新能源财产的投资力度,这些投资对冲抵疫情造成的经济低迷以及对经济高质量成长具有紧张感化。与此同时,从破费领域救助疫情对经济的冲击也应给予高度注重,增强危急所波及的破费群体的破费能力,是应对经济危急的一种紧张的市场性要领。面对疫情危急,我们可以对失业职员、低收入职员、受疫情冲击收入下降严重的职员、受灾严重的财产企业的破费群体等供给破费补贴,拉升破费量,进而引致财产企业产出和贩卖的增添。

匆匆进破费稳定成长

张月友:破费是拉动经济成长的三驾马车之一。要出台一系列针对性强的刺激政策和步伐,匆匆进破费稳定成长。

第一,加强国际防疫相助和和谐,做好信息宣布。病毒是对全人类的合营寻衅,各国必须有效开展联防联控、疫情监测、信息共享、医疗支援等国际相助。分外是要在信息共享上,及时公开宣布与疫情相关的真实信息,削减政治干预和避免不适当鼓吹,削减不确定性。

第二,发挥金融财政支持感化,针对性开展“稳就业”“稳收入”帮扶纾困行动。政府和金融企业要主动作为,加大年夜对相关行业企业的金融财政纾困帮扶力度,鼓励机动用工,尽力稳岗避免裁员。比如,政府可将直吸收疫情影响的企业资源作为公共办事支出对待,对房租和员工基础人为、五险一金进行财政补贴,并压实金融企业社会责任,对有贷款的企业予以利息减免,或开展财政贴息。对有房贷或其他负债成员被疑似或确诊病例的无固定事情家庭,实施贷款救助。

第三,科学熟识和评估防疫形势,用有效防护保障破费安然。一方面,必须把预防境外输入性病例大年夜增作为优等大年夜事;另一方面,打消破费者惊恐。

第四,用积极财政政策补市场掉灵、刺激破费。低风险地区要对既定确政府重大年夜工程和重点工程按“快进键”,加快复工“稳就业”“稳收入”。鼓励有前提的地方,根据当地匀称人为标准,对辖区企业单位就业职员和农业户口职员一次性发放额度为1个月、刻日为一年的电子破费券,匆匆进破费。

为决胜周全建成小康社会供献“南京气力”

主持人:疫情给经济运行带来较大年夜冲击,各行各业都面临着严酷磨练。不过,我市一手抓防疫,一手抓成长。1—2月主要指标总体好于预期,外贸收支口总额等指标逆势增长。在您看来,我市为规复经济社会运行秩序做了哪些事情?

郑琼洁:新冠肺炎疫情发生以来,我市审时度势,坚持疫情防控和经济社会成长两手抓,为规复经济社会运行秩序做了大年夜量事情。

一是高标准落实疫情防控步伐,以精细化管理保障经济社会有序运转。南京高低疫情防控慎终如始,努力做到可控可知、科学精准,凝聚各方气力经由过程“网格+”上风,借助大年夜数据、互联网+等收集技巧和今世手段,最大年夜限度地低落疫情风险,成为全国较早进入疫情低风险的城市之一,取得了确诊患者零逝世亡、全治愈的成就,为周全规复经济社会成长创造了优越前提。

二是高效率打通复工复产关键环节,以精准化办事推进经济社会迅速重启。南京复工后,陆续出台了“战疫扶企锦囊”等一系列精准、务实、实用的政策步伐,为加速企业复工达产供给了最有温度的办事。

三是高着儿数匆匆进破费扩容提质,以风雅化理念推进经济社会规回生力。南京注重发挥破费的根基性感化,以更大年夜力度推动商贸、旅游、餐饮等办奇迹的周全开放。我市发放3.18亿元的电子破费券,提振破费信心、引发破费生气愿望、开释破费潜力、加速破费回暖。南京及时把握防疫和复工的平衡点,强化破费进级赋能,以风雅化理念创造更为安然、绿色、康健的破费情况。

四是高站位筹谋城市成长大年夜局,以杰作化意识推进经济社会高质量成长。南京高低从企业到相关部门都在尽心尽力追产能,确保整年经济社会成长目标不动摇。南京积极把握国家“一带一起”、长江经济带扶植、长三角一体化成长、自贸区扶植等重大年夜计谋成长机遇,高站位筹谋城市成长大年夜局,踏实推进“立异名城”扶植。经由过程进一步优化营商情况,打造立异生态新高地;经由过程统筹推进招商等各项事情,引发城市成长新生气愿望;经由过程积极抢抓新业态成长新机遇,前瞻结构新兴财产新板块;经由过程加快推进5G收集、数据中间等新基建扶植,增强立异成长新动能,周全推进城市扶植杰作化,为决胜周全建成小康社会供献“南京气力”。

在防控疫情中实现经济社会“无病运行”

主持人:当前疫情防控形势持续向稳向好,城市的活力生气愿望正在加快规复。在此根基上,我们该若何进一步加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序?

何雨:近年来,南京周全实施“立异名城、标致古都”计谋,在高质量成长新征程上奋勇作为,维持了稳中有进的优越势头,取得了经济成长速率与质量的双丰收。期间是出卷人,我们是答卷人。对付南京来说,完成疫情防控与经济成长的双重大年夜考,实质便是要在“防病运行”中实现经济社会“无病运行”:既要有效警备境外输入性疫情风险,在经济成长中始终绷紧防控疫情神经,又要及时打通各类堵点痛点,确保经济成长始终处于“无病运行”的状态,积极有序推进企奇迹单位复工复产,努力把疫情造成的丧掉降到最低限度。

一是准确把握国内外疫情防控形势的阶段性变更,因时因势调剂事情出力点和应对举措。当务之急是全力警备国际疫情快速伸展带来的输入性风险。一方面,要坚持精准施策、定向发力。推动关口前移,全力做好机场等重点部位核心部位入境职员的管控,依法依规采取隔离步伐,确保机场、隔离点、行动轨迹的溯源循证、全程闭环。另一方面,要分类识别、机动处置惩罚。对付入境商务职员,在做好有效警备步伐条件下,推动相关商务活动的正常开展。

二是要准确诊断经济运行中的阶段性重难点,前进政策的机动性与针对性。对付低风险地区之间的职员和货物流动,不得再设置障碍,纰谬职员采取隔离步伐。要环抱办理企业用工、资金、原材料供应等需求,打通“堵点”、补上“断点”。要依法依规、通情达理及时化解条约如约、企业债务、劳资关系等胶葛问题。

快速周全恢复生活临盆秩序

王辉龙:斟酌到境外疫情扩散伸展迅速,南京被确定为12个“目的地为北京的国际航班指定第一入境点”之一的现实,当前疫情防控事情仍不能松懈,要谨防境外疫情输入。在此条件下,快速周全恢复生活临盆秩序。

一是打通复工复产中的关键堵点,努力使临盆前提和临盆秩序规复到疫情出息度和状态。要采取各类步伐赞助工人返宁返岗,赞助企业办理物流问题,赞助企业办理因疫情防控而孕育发生的临盆卡脖子问题。包括供应链稳定、内外市场需求、外洋客户关系等,相关部门应采取异常步伐抢光阴、抢机遇,继承做好招商稳商事情,并积极赞助企业渡过难关。

二是重树社会破费信心。假如说复工复产是经济成长的推动力,那么社会破费便是经济成长的拉动力。要包管居夷易近收入预期稳定。为此,既要包管他们的事情岗位,又要低落他们的生活资源。要包管“吃穿住”领域的物品提供充沛,“游购娱”领域的办事安然便利。要积极探索破费刺激法子。南京发放破费券刺激破费的做法应声很好,要及时跟进钻研破费券发放、应用历程中存在的问题,评估其对破费孕育发生的刺激效果,并合时加以完善。同时,积极探索其他刺激破费的法子,比如启动村庄子旅游、汽车下乡、破费场所泊车优惠或免费等,也可积极启动政府夷易近生投资项目,用好政府专项债做好新基建投资,为市夷易近供给更好的公共办事。

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